上海將探索盤活養(yǎng)老金 支持促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展

    “金融工作不是‘自拉自唱’，而是要做好服務，光有理念不行，還要有金融方面的工具、產(chǎn)品、服務，真正滿足金融消費者的需要。讓金融作為經(jīng)濟的‘血液’作用，滲透到社會的方方面面去?！弊蛱熘形?2時，市委常委、常務副市長屠光紹走進上海廣播電視臺 《市民與社會·市長熱線》節(jié)目，與廣大市民對話交流上海如何進一步提高金融服務水平和能力的話題。

　　化解小微企業(yè)融資難、融資貴

　　昨天的直播一開始，企業(yè)經(jīng)營者高先生就打入電話：“我經(jīng)營著一家小微企業(yè)，獲得銀行貸款很難。有時獲批貸款需要很長時間，時間對于搶訂單的小微企業(yè)來說，就是很大的成本。”

　　屠光紹接聽電話時說，“小微企業(yè)的融資難、融資貴是一個全球性的問題。有兩點原因，首先是缺乏信息，同時也缺乏信用體系?！彼硎荆诟鞣脚ο?，這幾年小微企業(yè)融資規(guī)模有所擴大，但也有改進的余地。需要政府部門在提供信息和征信方面做更多的工作。同時，也需要銀行機構在產(chǎn)品、工具和流程設計方面做很多改進。

　　在社會組織工作的徐先生打來電話說，他們也有類似煩惱，向銀行申請小額貸款，卻沒有資產(chǎn)可以用以質押。對此，屠光紹說，目前商業(yè)銀行正在創(chuàng)造一些新的服務工具，例如區(qū)別于抵押貸款的信用貸款，可以逐步滿足沒有質押物的企業(yè)或社會組織的融資需要。

　　屠光紹說，過去中國的金融沒有那么“普惠”，相對于大型企業(yè)，小微企業(yè)融資難問題沒有得到很好的解決；相對于高收入人群的金融服務，低收入人群的金融需求沒有得到很好滿足。他指出，普惠金融的提出，意味著金融服務的領域要進一步改革。一是金融機構要加大對普通市民、小微企業(yè)金融服務需求的支持；二是在金融體系中要培育一批“草根金融”。當然，普惠金融不是慈善，也要按照市場規(guī)則進行。

　　拓寬融資渠道 盤活養(yǎng)老金

　　直播中，不少市民打來電話，呼吁政府加強監(jiān)管，幫助市民防范金融投資風險，“買理財產(chǎn)品，買著買著變成了買保險?！蓖拦饨B細心提示：金融市場的收益和風險是對等的，高收益、高風險的產(chǎn)品最好不要碰。有的不法機構和個人利用高收益來迷惑消費者，誘使人去購買所謂高收益的理財產(chǎn)品，市民需要加強防范意識。

　　與此同時，政府部門的監(jiān)管也不可缺位。有個別的金融機構工作人員，利用老百姓對理財產(chǎn)品高收益的渴望，銷售時存在引導傾向。這與金融機構內部管理的機制問題有關系，賣的理財產(chǎn)品越多，銷售人員的獎勵也越多，個人的業(yè)績和銷售理財產(chǎn)品掛鉤，成為一種驅動力。還有一些機構和個人利用理財產(chǎn)品的幌子進行非法集資。這些都需要嚴格的監(jiān)管和規(guī)范。

　　直播中，屠光紹還請上海銀監(jiān)局負責人為市民支招：買理財產(chǎn)品要“四問”，一問產(chǎn)品在哪個平臺查詢，二問是什么機構的產(chǎn)品，三問產(chǎn)品投向哪里，四問與誰簽約，這是投資者對自己應有的保護。

　　市民金先生打進電話：“建議上海吸引一批優(yōu)秀人才，設計讓養(yǎng)老金保值增值的產(chǎn)品，惠及市民?！蓖拦饨B說，上海國際金融中心建設，第一資源是人才，上海要加快吸引人才、用好人才、留住人才。至于養(yǎng)老金的保值增值，他指出，一方面，很多資金需要尋找投資渠道保值增值；另一方面，很多小微企業(yè)又需要資金。如何實現(xiàn)資金的供給方和需求方對接，這是需要思考的。在養(yǎng)老金的管理方面，下一步將通過深化改革，完善政策法規(guī)，實現(xiàn)既為養(yǎng)老金持有人帶來收益，又能防范風險，同時也盤活資金的目的。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融，既要支持也要監(jiān)管

　　市民賀先生打電話來問，女兒特別喜歡用余額寶理財，不知監(jiān)管部門在對待互聯(lián)網(wǎng)金融這樣的新生事物，是什么態(tài)度？

　　屠光紹回答，互聯(lián)網(wǎng)金融這幾年發(fā)展迅猛，有著深刻的社會原因，因為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展彌補了過去傳統(tǒng)金融的不足，同時也要看到互聯(lián)網(wǎng)金融有很好的發(fā)展?jié)摿?。他指出，在支持互?lián)網(wǎng)金融發(fā)展的同時，還要有適當?shù)谋O(jiān)管?？吹交ヂ?lián)網(wǎng)金融發(fā)展必然的趨勢，創(chuàng)造良好的支持環(huán)境，同時也要在支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中防范風險。

　　他透露，市政府經(jīng)過反復研究，最近正計劃出臺支持促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見。對于互聯(lián)網(wǎng)金融，在支持上將有具體的安排，在防范風險方面也會有必要的措施。具體來講，在支持、促進發(fā)展上，將有一些支持技術發(fā)展的扶持政策，也有一些關于準入門檻的政策設計。在創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境方面，將圍繞法制環(huán)境、人才環(huán)境等方面展開。

　　屠光紹表示，目前上?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展態(tài)勢很好，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在向上海集聚?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，很可能是上海趕超全球其他金融中心的支撐點。他指出，上海在經(jīng)濟轉型的過程中，必須重視新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進這一類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，更重要的是環(huán)境，而不是簡單地給土地、給政策，這對政府的服務和管理也提出了更高要求。政府部門要不斷改變管理模式，營造良好環(huán)境，促進新生事物較快發(fā)展起來。