沒(méi)工作“回原籍”？今年政策將“松動(dòng)”

為迎接今年“最難就業(yè)季”，江蘇省人社廳今年推出了招聘會(huì)、就業(yè)宣講、廣場(chǎng)咨詢等一系列就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)。昨天，省廳就業(yè)處、勞動(dòng)關(guān)系處、人才流動(dòng)服務(wù)中心、勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)、勞動(dòng)就業(yè)管理中心、12333咨詢中心和南京市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的主要負(fù)責(zé)人員，走進(jìn)仙林和江寧兩處大學(xué)城，接受學(xué)生咨詢。記者從省人社廳了解到，今年雖然是“最難就業(yè)季”，但實(shí)際上仍有一些利好政策，像兩年找不著工作，戶口檔案“打回原籍”的規(guī)定，今年就有望“松動(dòng)”。

A、2戶籍和檔案咋回事？

犯迷糊的畢業(yè)生還真不少

“臨近畢業(yè)了，輔導(dǎo)員常在QQ群里發(fā)一些簽三方協(xié)議，還有戶籍遷移之類的提醒?！蹦暇┴?cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)系的女生小高說(shuō)，但是因?yàn)檫@些提醒看著就很復(fù)雜，篇幅還都很長(zhǎng)，所以每次都沒(méi)有細(xì)看。小高還告訴記者，周圍同學(xué)也沒(méi)有誰(shuí)特意去研究這些政策的，懵懵懂懂的占了多數(shù)。

記者從省、市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)了解到，其實(shí)畢業(yè)生的戶籍檔案，派遣的情況各有不同。如果畢業(yè)生已經(jīng)和單位簽訂了協(xié)議，那么可以按照協(xié)議來(lái)派遣。如果畢業(yè)生沒(méi)有找到工作，那么也可以向?qū)W校申請(qǐng)返回原籍；如果不愿意遷回原籍的，按照原先的規(guī)定，一般默認(rèn)可以在學(xué)校掛靠?jī)赡?，如果兩年期滿仍未找到工作的，那么畢業(yè)生將會(huì)面臨被“打回原籍”。記者也了解到，南京今年來(lái)對(duì)落戶政策規(guī)定其實(shí)是有更新的，比如全國(guó)各地普通高校應(yīng)屆（當(dāng)年度）碩士研究生以上學(xué)歷畢業(yè)生，就可享受“先落戶，后就業(yè)”的優(yōu)惠政策。

B、找不到工作“打回原籍”？

國(guó)務(wù)院通知要求“今年有松動(dòng)”

記者從人社廳了解到，今年5月中旬，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了“關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知”，其中在加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)這一方面提到，“允許高校畢業(yè)生在求職地（直轄市除外）進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，納入本地免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要從高校畢業(yè)生的實(shí)際需要和便利出發(fā)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。”

“這條規(guī)定影響是比較大的，也意味著以往未就業(yè)畢業(yè)生‘打回原籍’的規(guī)定受到了沖擊。”就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)專家分析，按照這條規(guī)定，外省戶籍的畢業(yè)生，如果有在南京、蘇州、常州等地就業(yè)的愿望，可以進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記，而這兩塊登記的內(nèi)容將會(huì)涉及到戶籍這一塊，但是因?yàn)楦魇∏闆r不相同，目前也沒(méi)有相關(guān)細(xì)則，所以具體怎么操作、會(huì)對(duì)戶籍制度有多大的影響，還需要等待細(xì)則來(lái)明確。

C、江蘇將會(huì)如何操作？

細(xì)則正在制定，最快月內(nèi)出臺(tái)

新辦法實(shí)施后會(huì)多大程度上影響到畢業(yè)生的落戶規(guī)定？會(huì)不會(huì)意味著非直轄市的戶籍制度最大限度地放開(kāi)？有業(yè)內(nèi)人士表示，這還得打上問(wèn)號(hào)，因?yàn)檫@項(xiàng)規(guī)定在操作層面上可能還需解決一系列的問(wèn)題。比如南京高校數(shù)量多，每年畢業(yè)生人數(shù)超過(guò)25萬(wàn)，假設(shè)初次就業(yè)30%學(xué)生沒(méi)有找到工作，未就業(yè)畢業(yè)生也將有近7萬(wàn)人，這幾乎等于南京市每年接收的畢業(yè)生新落戶人數(shù)。江蘇省、南京市對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生有一系列的就業(yè)援助政策，如果這些未就業(yè)畢業(yè)生集中在南京或是蘇州、無(wú)錫等較為發(fā)達(dá)城市登記，這么大的增量需要“消化時(shí)間”。記者也從省人社廳了解到，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知之后，江蘇省人社部門(mén)已經(jīng)著手研究具體方案，有關(guān)細(xì)則最快月內(nèi)可出臺(tái)。

D、父母要比孩子急？

專家建議畢業(yè)生提前“做功課”

“專家，我兒子今年?？飘厴I(yè)。?？剖遣皇翘貏e不好找工作??？哪個(gè)行業(yè)工資高一點(diǎn)??？”昨天人事專家走進(jìn)江寧大學(xué)城，在南京地鐵交院站，就有位在地鐵從事清潔工作的媽媽，“忙里偷閑”地向?qū)＜覀冏稍儍鹤拥木蜆I(yè)問(wèn)題。而記者觀察，昨天在現(xiàn)場(chǎng)咨詢的，爸爸媽媽要多過(guò)學(xué)生本人，學(xué)生們雖然在地鐵來(lái)來(lái)往往，但停下來(lái)問(wèn)一問(wèn)就業(yè)問(wèn)題的并不多。

“我們也有這個(gè)感覺(jué)，以往做廣場(chǎng)活動(dòng)，中年人總是主體，而畢業(yè)生等年輕人群體反而少見(jiàn)?！币晃蛔稍?nèi)藛T告訴記者，真正走上崗位，有過(guò)困惑和疑難的才迫切有問(wèn)題需要咨詢，他們接觸的一些大學(xué)生，很少有主動(dòng)提問(wèn)的意識(shí)。“最難就業(yè)季”中真正的難點(diǎn)在于找好工作，其實(shí)無(wú)論是不是應(yīng)屆畢業(yè)生，都應(yīng)該有提前做好功課的意識(shí)，了解好政策對(duì)找工作也有助益。

今年這些政策也有變化

“頂崗實(shí)習(xí)”可領(lǐng)最低工資報(bào)酬

金陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院動(dòng)畫(huà)專業(yè)的大四生小秦昨天向廣場(chǎng)咨詢的專家提出了這樣的一個(gè)問(wèn)題，他在實(shí)習(xí)期間的老板比較苛刻，一直沒(méi)給自己發(fā)工資，這符不符合規(guī)定，自己能不能向老板“討薪”呢？昨天為學(xué)生們提供咨詢的勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的工作人員告訴記者，小秦的問(wèn)題，其實(shí)涉及到了今年5月1日新實(shí)施的《江蘇省勞動(dòng)合同條例》，新實(shí)施的條例首次對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益作出了明確的規(guī)定。

近年來(lái)，少數(shù)用人單位大量使用學(xué)生頂崗勞動(dòng)，損害了實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益，違背了實(shí)習(xí)制度的初衷。新條例明確對(duì)頂崗企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)向頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。另外，企業(yè)也不得安排總時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)，每天也不能超過(guò)八小時(shí)，每周不能超過(guò)四十小時(shí)。此外對(duì)勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度也強(qiáng)調(diào)要安全健康。

至于小秦的問(wèn)題，首先要看他是否是頂崗實(shí)習(xí)生。頂崗實(shí)習(xí)生一般來(lái)說(shuō)是指可以獨(dú)立在崗位上勞動(dòng)，可以替代原有勞動(dòng)力的實(shí)習(xí)生，尤其在制造業(yè)中使用較多，但是其他企業(yè)的一些“師傅帶徒弟”，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)并不算頂崗實(shí)習(xí)。如果是頂崗實(shí)習(xí)，那么勞動(dòng)報(bào)酬肯定可以拿到，如果不是則要和企業(yè)協(xié)商解決。如果實(shí)習(xí)學(xué)生遇到疑難問(wèn)題或不公平待遇，也可撥打12333咨詢投訴。

困難畢業(yè)生可領(lǐng)一次性求職補(bǔ)貼

記者了解到，江蘇對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生一直是有一些就業(yè)援助政策的。比如江蘇籍離校2年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)登記的全日制普通高校畢業(yè)生，并且具備享受最低生活保障家庭的、特困職工家庭的等條件，將作為困難家庭和就業(yè)困難高校畢業(yè)生進(jìn)行扶持。從2011年起，連續(xù)3年，省政府每年還購(gòu)買(mǎi)5000個(gè)公益性崗位，用于重點(diǎn)幫扶困難家庭和就業(yè)困難的畢業(yè)生，這些畢業(yè)生可以按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳通知，從2013年起，享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，可給予一次性求職補(bǔ)貼。江蘇省的具體實(shí)施辦法預(yù)計(jì)近期也將出臺(tái)。

另外，高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書(shū)或就業(yè)情況，按規(guī)定也會(huì)給予補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過(guò)初次職業(yè)鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或是專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，也按照規(guī)定也會(huì)給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

鏈接

1，南京市對(duì)普教類畢業(yè)生就業(yè)落戶如何規(guī)定？

非南京籍普教類中專生在南京落戶采取適當(dāng)控制的原則；普通院校大專以上學(xué)歷的非南京籍畢業(yè)生，落實(shí)用人單位的，均可在辦理相關(guān)就業(yè)手續(xù)后落戶南京；對(duì)愿投身南京經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全國(guó)各地普通高校應(yīng)屆（當(dāng)年度）碩士研究生以上學(xué)歷畢業(yè)生，可享受“先落戶，后就業(yè)”的優(yōu)惠政策。

2，哪些往屆畢業(yè)生可以在寧落戶？

畢業(yè)兩年以內(nèi)的往屆畢業(yè)生只要沒(méi)有辦理過(guò)就業(yè)手續(xù)，關(guān)系仍在學(xué)校或雖已派遣，但戶口遷移證和報(bào)到證仍在手中的，在寧落實(shí)就業(yè)單位后，可與應(yīng)屆生一樣通過(guò)網(wǎng)上簽約辦理就業(yè)或改派手續(xù)。

3，普教類畢業(yè)生在南京落實(shí)單位后如何辦理就業(yè)手續(xù)？

凡用人單位與高校畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)意向的，雙方須簽訂《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》，并在“南京畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)（www.njbys.gov.cn）”上辦理網(wǎng)上協(xié)議鑒證手續(xù)之后，畢業(yè)生須持《雙向選擇就業(yè)推薦表》原件到南京市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心（南京人才大廈一樓大廳10、11號(hào)窗口）領(lǐng)取《南京市畢業(yè)生就業(yè)接收函（A）類》。

4，改派手續(xù)是如何規(guī)定的？

畢業(yè)超過(guò)兩年的，不再辦理改派手續(xù)；畢業(yè)不超過(guò)兩年，但戶口已經(jīng)落在單位或已落回原籍的，不再辦理改派手續(xù)；報(bào)到證開(kāi)到單位，且工作滿一年的，辦轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，不再辦理改派手續(xù)。