數(shù)據(jù)困擾不分中西 中國將適時公布調(diào)查失業(yè)率

    在全球性經(jīng)濟增長乏力的大背景下，“就業(yè)難”顯然是各個國家共同面臨的問題，不用劃分第幾世界了。

    當?shù)貢r間6月14日，歐盟統(tǒng)計局公布官方數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)4月份失業(yè)率升至12.2%，刷新3月份所創(chuàng)的12.1%的紀錄。歐元區(qū)第一季度就業(yè)人數(shù)大幅下滑，創(chuàng)下7年多以來的最低水平。當季就業(yè)人數(shù)共計1.451億人，為2005年第四季度以來的最低水平。這表明，隨著歐元區(qū)深陷債務(wù)危機及金融市場動蕩，就業(yè)形勢持續(xù)趨于惡化。當日，歐元區(qū)經(jīng)濟規(guī)模最大的四國德國、法國、意大利和西班牙在意大利首都羅馬召開了部長會議，探討歐盟如何在不增加財政負擔(dān)的情況下，促進中小企業(yè)融資并增加青年人就業(yè)。

    同時，美國方面的該類數(shù)據(jù)也好不到哪里去。最新發(fā)布的美國5月份非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增長17.5萬人，高于4月份的14.9萬人，進一步靠攏過去六個月來20萬人的月平均水平，但是經(jīng)濟學(xué)界并不看好。美國智庫經(jīng)濟和政策研究中心主任DeanBaker認為，5月份新增就業(yè)數(shù)仍集中在少數(shù)幾個領(lǐng)域，其中餐飲業(yè)、零售貿(mào)易和臨時工占到新增就業(yè)人數(shù)的一半以上。這些都是低薪崗位，與其他經(jīng)濟領(lǐng)域的就業(yè)相比，這些行業(yè)的就業(yè)增長更多反映出的是整體就業(yè)市場的疲軟。
 
    美國全國制造商協(xié)會Chad Moutray表示，5月份制造業(yè)就業(yè)崗位減少了8000個。經(jīng)過最新的修正后，制造業(yè)崗位已是連續(xù)三周下降，這凸現(xiàn)出制造業(yè)活動最近幾個月的低迷狀況。

    在美國，非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)是美國經(jīng)濟指標中最重要的指標之一，是對匯市影響最大的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，有“皇冠上的寶石”之美譽。而在數(shù)據(jù)公布之前的一兩天，只要市場上有任何關(guān)于這一數(shù)據(jù)的猜測，市場都會受到影響，而且，非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)是對美聯(lián)儲決定未來幾個月利率走向產(chǎn)生影響的重要因素。

    但是，在中國，市場或者說學(xué)界，更關(guān)注的是常規(guī)的每月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，包括出口、投資、工業(yè)用電量、工業(yè)增速、新增貸款、CPI\PPI、PMI等多項數(shù)據(jù)。就業(yè)方面數(shù)據(jù)似乎一直缺位，更不用說其與市場的關(guān)聯(lián)性了。不少經(jīng)濟學(xué)家都認為，調(diào)查失業(yè)率能保證數(shù)據(jù)的真實準確，是宏觀經(jīng)濟的晴雨表。中國社科院人口和勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉曾表示，在制定和調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策時，調(diào)查失業(yè)率是一個比登記失業(yè)率更有價值、更有效的指標。

    不過，人力資源和社會保障部部長尹蔚民日前在某大學(xué)發(fā)表關(guān)于就業(yè)形勢的演講時透露，為了與國際上多數(shù)國家的做法相對接，調(diào)查失業(yè)率正在進行試點，并且試點時間已經(jīng)比較長。尹蔚民還表示，公布調(diào)查失業(yè)率也更符合國際慣例，人力資源和社會保障部已向國務(wù)院提出建議，將來會找一個適當時機向社會公布調(diào)查失業(yè)率。

    事實上，就業(yè)水平偏低將直接限制消費需求，從而影響經(jīng)濟復(fù)蘇前景。在筆者參加的“2013就業(yè)藍皮書”發(fā)布會上，曾有教育界學(xué)者建議政府增加投資刺激經(jīng)濟，以解決就業(yè)問題。筆者認為，在當前國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，如果不用權(quán)衡全面貨幣擴張可能產(chǎn)生的更大負面效果，這應(yīng)該是最直觀、最立竿見影的方式，也是全球通用的解決就業(yè)問題的辦法。

    在歐盟統(tǒng)計局公布就業(yè)數(shù)據(jù)后的“四國峰會”上，德國、法國、意大利和西班牙四國勞工和財政部長已達成共識，認為有必要為中小企業(yè)尋找新的金融渠道。歐洲投資銀行可能劃撥600億歐元用于企業(yè)投資吸收失業(yè)者，其他可能的措施還包括，發(fā)行迷你債券或由歐元區(qū)政府擔(dān)保的債券等，而接下來的G8峰會、歐盟峰會、G20峰會都將繼續(xù)深入討論繞不去的就業(yè)問題。