養(yǎng)老金并軌尚無(wú)時(shí)間表 試點(diǎn)被疑不改公務(wù)員利益

    歷時(shí)多年的養(yǎng)老金雙軌制改革，在爭(zhēng)議和關(guān)注中“小步”向前。

　　10月25日，人社部新聞發(fā)言人尹成基在今年第三季度新聞發(fā)布會(huì)上透露，“社會(huì)上比較關(guān)注的雙軌制的問(wèn)題會(huì)逐步得到解決”，但其并未明確消除雙軌制的時(shí)間表。

　　《每經(jīng)》記者獲悉，從2008年開(kāi)始，我國(guó)就已經(jīng)在廣東等5省市開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。據(jù)此前媒體報(bào)道，從試點(diǎn)城市來(lái)看，包括山西、上海、浙江、廣東、重慶在內(nèi)的5省市的并軌試點(diǎn)均無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　曾有專(zhuān)家直言，并軌的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，可以不用試點(diǎn)，直接改革。

　　但尹成基強(qiáng)調(diào)，雙軌制的問(wèn)題仍需要逐步解決，從改革的推進(jìn)安排上，我國(guó)仍將繼續(xù)采取先行試點(diǎn)的措施，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完善原有的方案和政策，待時(shí)機(jī)合適，再全面推進(jìn)和實(shí)施。

　　并軌試點(diǎn)不改公務(wù)員利益

　　“企業(yè)退休人員熱熱鬧鬧幾百元、機(jī)關(guān)退休人員不聲不響幾千元?！别B(yǎng)老金雙軌制的積弊受輿論詬病已久。

　　目前，中國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度，個(gè)人和企業(yè)分別按職工本人上年工資總額的8%和20%繳納保險(xiǎn)費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休金基本上由財(cái)政統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一支付，標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員。

　　10月25日，在人社部第三季度新聞發(fā)布會(huì)上，面對(duì)記者關(guān)于養(yǎng)老頂層設(shè)計(jì)改革的提問(wèn)，尹成基表示：“社會(huì)上比較關(guān)注的雙軌制的問(wèn)題會(huì)逐步得到解決。”目前的階段仍在試點(diǎn)，“改革的基本方向、總體目標(biāo)、基本要求是明確的”。至于何時(shí)能“得到解決”，人社部并未給出明確的時(shí)間表。

　　事實(shí)上，早在2008年2月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)討論并原則通過(guò)了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，確定在部分城市先期開(kāi)展試點(diǎn)。2012年深圳市力推公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革，表示將建立既與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相統(tǒng)一，又體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的養(yǎng)老保障制度。

　　具體來(lái)看，其采取的是“新人新辦法”，凡是在2010年7月13日之后新進(jìn)入深圳市事業(yè)單位的職員，將實(shí)行新的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)制度，具體的比例是，每月個(gè)人按工資的8%、政府按13%的比例繳納；從2010年起，所有新進(jìn)入深圳市行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實(shí)行聘任制，這部分公務(wù)員購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為，每月個(gè)人按工資的8%、政府按10%的比例繳納。

　　值得一提的是，深圳市的改革是建立在 “改革后事業(yè)單位職員養(yǎng)老金和現(xiàn)行的退休待遇大致相當(dāng)；機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革不會(huì)降低公務(wù)員待遇”上。據(jù)此前《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，深圳市人社局局長(zhǎng)王敏曾表示，“如果改革推進(jìn)后整體上公務(wù)員利益不受損，就算是我們改革成功了。”

　　但有業(yè)內(nèi)人士提出質(zhì)疑，“改來(lái)改去并沒(méi)有達(dá)到改革的初衷，這種改革有什么意義？”

　　據(jù)《新京 報(bào)》等媒體報(bào)道稱(chēng)，包括山西、上海、浙江、廣東、重慶在內(nèi)的5省市并軌試點(diǎn)均無(wú)實(shí)質(zhì)突破。