21個城市超標繳納 個稅已淪為“窮人稅”

中國的個稅免征額的確定方式實際上是較為透明的，財政部上任部長謝旭人曾經(jīng)做過公開的說明，即月均消費支出乘以平均每一就業(yè)者負擔(dān)人數(shù)（考慮家庭情況），得到一數(shù)據(jù)。而免征額則是在此數(shù)據(jù)之上一個上調(diào)一定幅度確定。

官方的衡量標準是國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒中人民生活中的城鎮(zhèn)居民家庭人均現(xiàn)金消費支出。這個指標包括食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務(wù)、其他商品和服務(wù)八大類等。當(dāng)然這個標準是存在低估的，比如居住支出2013年每個月僅有145元，這145元包括各種與居住有關(guān)的支出，包括住房、水、電、燃料方面的支出。 平均數(shù)有其弊端，但是也是說明整體情況的一個指標。根據(jù)這個指標我們核算了全國31個省市自治區(qū)和70個大中城市的月均消費支出。 以財政部公布公式計算月均消費支出，2013年（為最新公布數(shù)據(jù)）北京市、上海市、廣東省、浙江省均超過3500元的免征額標準，分別為4457.9元、4160.2元、3821.1元和3682.4元。天津市、江蘇省、福建省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的月均消費支出為3437.7元、3225.5元、3181.3元和3047.8元，接近3500元免征額標準。

全國70個大中城市中有21個城市的支出標準超過3500元，其中東莞和廣州分別為5264.7和5249.9，超過5000元。深圳、上海、廈門、北京、珠海、溫州、南京和無錫的支出均超過4000元。 一個月的消費支出其含義是日常基本的消費性支出，或者說為了必要的吃穿住用行等的生活類必須支出。平均消費支出，是基本的生活線，也可以看做是貧富衡量的一個指標。平均消費支出超過3500元意味著，民眾部分基本的消費支持被強制性征稅，某種意義上個稅成了“窮人稅”。

一個月的消費支出其含義是日?；镜南M性支出，或者說為了必要的吃穿住用行等的生活類必須支出。平均消費支出，是基本的生活線，也可以看做是貧富衡量的一個指標。平均消費支出超過3500元意味著，民眾部分基本的消費支持被強制性征稅，某種意義上個稅成了“窮人稅”。

財政部門也知道此種情況的存在，也在一直呼吁修改個稅，但是因為其目標的復(fù)雜，多年來一直未能實現(xiàn)。在未能實現(xiàn)其虛無的目標之前，面對這樣一個民眾被強制征稅的局面，希望財政部門做出及時可行的決策。