小微企業(yè)免稅降低創(chuàng)業(yè)成本

　　“平均算下來(lái)，我們店的月?tīng)I(yíng)業(yè)額大約有15000元，以前需要繳納近1200元的增值稅和營(yíng)業(yè)稅，新政策如果正式實(shí)施，這筆稅款就可以省了?！痹诖髮W(xué)校園附近開(kāi)咖啡店的彭翔告訴中國(guó)青年報(bào)記者，對(duì)于剛剛創(chuàng)業(yè)的他來(lái)說(shuō)，每月多收入1200元是個(gè)很大的鼓勵(lì)。

　　彭翔所說(shuō)的新政策來(lái)自近日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅。會(huì)議決定，按照公平稅負(fù)原則，從今年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)兩萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)悉，這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶同樣的稅收政策，為超過(guò)600萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。

　　“相比以前的減稅政策，這次免稅對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，中央支持的力度還是比較大的?！睖刂葜行∑髽I(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文一直在呼吁為民營(yíng)企業(yè)減稅，他表示，一個(gè)小微企業(yè)可能對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展微不足道，但這是一支螞蟻兵團(tuán)一樣的力量，溫州地區(qū)40多萬(wàn)家企業(yè)中，大部分是小微企業(yè)，“別看小微企業(yè)一年收入只有百十萬(wàn)元，但一個(gè)企業(yè)至少可以解決3～5人的就業(yè)，小微企業(yè)在活躍經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面為社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)”。

　　所謂小微企業(yè)，是指一些小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)，例如在農(nóng)林牧漁行業(yè)年?duì)I業(yè)收入50萬(wàn)元以下的企業(yè)，在工業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員20人以下?tīng)I(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的，零售業(yè)中從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入低于100萬(wàn)元的為微型企業(yè)。小微企業(yè)的界定會(huì)因?yàn)樾袠I(yè)不同而有所區(qū)別。據(jù)稅務(wù)部門相關(guān)人士介紹，我國(guó)對(duì)小微企業(yè)與個(gè)體工商戶實(shí)行的是不同的稅收政策。從所得稅看，自然人和家庭形式經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶繳納個(gè)人所得稅，公司形式經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)則繳納企業(yè)所得稅，但從流轉(zhuǎn)稅來(lái)看，二者均需繳納增值稅與營(yíng)業(yè)稅。目前，增值稅是按照月銷售額的3%核定征收，營(yíng)業(yè)稅則根據(jù)行業(yè)不同而有所差別，大多數(shù)行業(yè)是3%或5%，個(gè)別行業(yè)需要繳納20%的營(yíng)業(yè)稅。

　　大學(xué)畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的陳曉東目前經(jīng)營(yíng)著一家文化傳媒有限公司，目前公司有8名員工，月?tīng)I(yíng)業(yè)額在3萬(wàn)元以上，他告訴記者，上個(gè)月僅營(yíng)業(yè)稅就交了1800元。陳曉東也看到了關(guān)于免稅的新政策，雖然自己的公司營(yíng)業(yè)額超過(guò)了規(guī)定的兩萬(wàn)元，但他依然為這樣的政策出臺(tái)感到高興，他說(shuō)：“這項(xiàng)政策對(duì)鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)會(huì)起到積極作用。而且我們的業(yè)務(wù)也有淡季，當(dāng)我們營(yíng)業(yè)額不超過(guò)兩萬(wàn)元時(shí)，公司也可以享受免稅?！?/p>

　　盡管很多創(chuàng)業(yè)者對(duì)免稅政策持樂(lè)觀態(tài)度，但在周德文看來(lái)，還是應(yīng)該保持“謹(jǐn)慎的樂(lè)觀”，因?yàn)楹芏嘈∥⑵髽I(yè)正處在危機(jī)邊緣。他表示，溫州的很多小微企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)處于“僵尸”的狀態(tài)，“就是看起來(lái)還能運(yùn)轉(zhuǎn)，其實(shí)已經(jīng)是半死不活的狀態(tài)了”。據(jù)周德文觀察，小微企業(yè)或者中小企業(yè)陷入生存危機(jī)主要有兩個(gè)原因：一是平時(shí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，運(yùn)營(yíng)成本在不斷攀升，稅賦是比較大的壓力之一；第二個(gè)負(fù)擔(dān)就是資金鏈緊張，溫州民間借貸危機(jī)以來(lái)，中小企業(yè)資金鏈就出現(xiàn)斷裂的情況，今年6月的銀行錢荒，使得步履維艱的中小企業(yè)融資更加困難，因此，政府近期密集出臺(tái)政策，都是對(duì)中小企業(yè)有利的政策，比如放低貸款的利率下限，放松貸款的利率管制，降低中小企業(yè)的利率，這對(duì)中小企業(yè)走出困境具有重要意義。

　　免稅政策將會(huì)對(duì)青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生積極影響，這是中國(guó)青年政治學(xué)院副院長(zhǎng)、KAB創(chuàng)業(yè)教育(中國(guó))研究所所長(zhǎng)李家華的判斷。他表示：“免稅降低了小微企業(yè)的門檻，減少了創(chuàng)業(yè)的成本，這種減免對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)是雪中送炭，企業(yè)可以減少非生產(chǎn)性支付，投到生產(chǎn)性工作中去。”

　　“我們的稅收制度存在不合理的地方，大小企業(yè)一視同仁，這對(duì)小微企業(yè)不公平。”周德文試圖從稅收制度入手，來(lái)尋找稅制改革的必要性。他認(rèn)為，中國(guó)服務(wù)企業(yè)所承受的平均稅收負(fù)擔(dān)，要高于所有經(jīng)合組織的國(guó)家。服務(wù)業(yè)和工業(yè)所面臨的稅收差別，也使工業(yè)企業(yè)為了減少稅收負(fù)擔(dān)而不愿將所需服務(wù)外包，從而妨礙了服務(wù)業(yè)的高效發(fā)展?！敖^大多數(shù)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)是不征稅的，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)解決就業(yè)問(wèn)題，本身就是為政府分憂。”

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者峰坪的文印公司已經(jīng)有多家連鎖店，他的營(yíng)業(yè)額早已突破10萬(wàn)元。聽(tīng)說(shuō)了月銷售額兩萬(wàn)元以內(nèi)免稅的消息后，他告訴記者：“兩萬(wàn)元起征點(diǎn)太低了，很多中小企業(yè)也需要減稅，但目前享受不到任何政策優(yōu)惠?！?/p>

　　在周德文看來(lái)，此次出臺(tái)的新政策主要針對(duì)小微企業(yè)，這也是美中不足之處。“我覺(jué)得標(biāo)準(zhǔn)在月銷售額10萬(wàn)元以下的都應(yīng)該減稅，即使年銷售額達(dá)到120萬(wàn)元，扣掉大量的成本，現(xiàn)在企業(yè)的年回報(bào)率只有3%，企業(yè)本身就在虧損的邊緣徘徊?！?/p>

　　除了認(rèn)為起征點(diǎn)太低，峰坪還提出一個(gè)問(wèn)題：“中央的政策出臺(tái)了，地方能不能落到實(shí)處？”

　　這也是周德文的顧慮。周德文認(rèn)為，免稅涉及方方面面，特別是觸及地方政府的收益，地方政府的資金也很緊張，有些貸款的利息都還不上，這樣大面積減稅，稅收更減少了，政府會(huì)不會(huì)認(rèn)真執(zhí)行，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)陽(yáng)奉陰違的狀況？“如果地方在落實(shí)政策時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就更失望了，只打雷不下雨，以前也遇到過(guò)這種情況。”

　　“最近政府密集出臺(tái)政策，實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大，中小企業(yè)深陷危機(jī)，這時(shí)候出臺(tái)政策就是刺激政策，希望救活實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”據(jù)周德文介紹，目前，溫州法院的破產(chǎn)案件很多，甚至法院都來(lái)不及審判，情況越來(lái)越嚴(yán)重，不僅小微企業(yè)處于危機(jī)中，還有中小企業(yè)，甚至包括一些大中企業(yè)。據(jù)他推論，政府如果沒(méi)有特別深入的扶持措施，8～10月后將會(huì)出現(xiàn)大批企業(yè)倒閉、破產(chǎn)的狀況。

　　對(duì)于小微企業(yè)的幫扶，李家華希望政府制定更寬松的政策，對(duì)一些重點(diǎn)小微企業(yè)的行業(yè)，可以實(shí)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，特殊的渠道獎(jiǎng)勵(lì)和資助，通過(guò)國(guó)家的努力建立相應(yīng)的基金池，容納更多的社會(huì)資金來(lái)輔助小微企業(yè)?！皣?guó)家不應(yīng)只是減免稅，還應(yīng)幫助企業(yè)挖基金池，幫助資金的匯集，幫助小微企業(yè)的發(fā)展，保持小微企業(yè)的創(chuàng)新活力，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者是個(gè)極大的鼓勵(lì)，有利于創(chuàng)業(yè)者減少后顧之憂?！彼J(rèn)為，在政策的引導(dǎo)下，青年才可能更加積極地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)嘗試。